Kinh nghiệm của Hoa kỳ trong quá trình xây dựng TBT
23/10/2014
Đại diện của Hoa Kỳ lưu ý rằng đối với sự phát triển của quy chuẩn kỹ thuật mới, cơ quan quản lý liên bang Mỹ đã làm việc cùng với các bên liên quan. Luật thủ tục hành chính đã được pháp luật qui định bắt buộc khi điều chỉnh các quá trình quản lý của Mỹ, theo đó cơ quan liên bang tạo ra các quy định cần thiết để thực thi luật pháp của chính phủ. Nó đảm bảo tính minh bạch trong việc thiết lập các quy định mới, quy định về sự tham gia của các bên liên quan trong quá trình này và đảm bảo rằng các cơ quan đáp ứng được các nghĩa vụ như nhau cho tất cả các quy định. Theo quy định của Luật tố tụng hành chính, quá trình phát triển Hoa Kỳ quy định liên quan đến ba bước, được gọi là "Thông báo và nhận xét" thủ tục.
Đầu tiên, một thông báo về việc điều chỉnh đề xuất được công bố trên Công báo liên bang Mỹ là một "thông báo về đề xuất làm luật". Thông báo này báo hiệu cho công chúng một quy định mới, mô tả các quy định cụ thể (bao gồm cả thông tin trên một phân tích chi phí-lợi ích của các giải pháp thay thế, đánh giá rủi ro và báo cáo tác động) và trưng cầu ý kiến công chúng. Thứ hai, trong thời hạn 60 ngày (tối đa 90 ngày), tất cả các bên trong và ngoài nước quan tâm có thể gửi ý kiến, mà tất cả đều được coi như nhau. Ý kiến công chúng nâng cao kiến thức của cơ quan nói chung và cụ thể thông tin kỹ thuật về quy định được đề xuất và cho phép nó để có hành động khắc phục, nếu cần thiết. Người ra quyết định cần thiết để đi vào xem xét tất cả các quan điểm thể hiện nội dung trước khi ban hành một quy định sau cùng. Trong trường hợp khác biệt đáng kể về quan điểm, cơ quan này sẽ cho phép một cơ hội thứ hai cho ý kiến công chúng. Thứ ba, sau khi xem xét tất cả các ý kiến, các quy định cuối cùng được đưa ra, bao gồm cả thông tin về cách nhận xét đã được giải quyết.
Thủ tục "thông báo và nhận xét" cho tất cả các quy chuẩn kỹ thuật mới này được theo dõi ở cấp liên bang thông qua một ấn phẩm ra hàng ngày. Để có thể thông báo cho quy tắc cuối cùng để gia nhập WTO, Điểm hỏi đáp của Mỹ phụ thuộc vào cơ quan quản lý để cảnh báo nó. Để theo dõi các quy định ở cấp liên bang, các điểm điều tra Mỹ đã sử dụng một công cụ điện tử, tên gọi RegAlert. Công cụ này cho phép nó theo dõi tất cả năm mươi Kỳ cho những thay đổi trong quy chuẩn kỹ thuật và quy trình đánh giá sự phù hợp của Hoa kỳ. Một trang web mới sẽ làm tăng tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của hệ thống pháp luật Hoa Kỳ. Nó được sử dụng như là một cổng thông tin nơi mà ý kiến về quy định gửi trực tuyến.
Đầu tiên, một thông báo về việc điều chỉnh đề xuất được công bố trên Công báo liên bang Mỹ là một "thông báo về đề xuất làm luật". Thông báo này báo hiệu cho công chúng một quy định mới, mô tả các quy định cụ thể (bao gồm cả thông tin trên một phân tích chi phí-lợi ích của các giải pháp thay thế, đánh giá rủi ro và báo cáo tác động) và trưng cầu ý kiến công chúng. Thứ hai, trong thời hạn 60 ngày (tối đa 90 ngày), tất cả các bên trong và ngoài nước quan tâm có thể gửi ý kiến, mà tất cả đều được coi như nhau. Ý kiến công chúng nâng cao kiến thức của cơ quan nói chung và cụ thể thông tin kỹ thuật về quy định được đề xuất và cho phép nó để có hành động khắc phục, nếu cần thiết. Người ra quyết định cần thiết để đi vào xem xét tất cả các quan điểm thể hiện nội dung trước khi ban hành một quy định sau cùng. Trong trường hợp khác biệt đáng kể về quan điểm, cơ quan này sẽ cho phép một cơ hội thứ hai cho ý kiến công chúng. Thứ ba, sau khi xem xét tất cả các ý kiến, các quy định cuối cùng được đưa ra, bao gồm cả thông tin về cách nhận xét đã được giải quyết.
Thủ tục "thông báo và nhận xét" cho tất cả các quy chuẩn kỹ thuật mới này được theo dõi ở cấp liên bang thông qua một ấn phẩm ra hàng ngày. Để có thể thông báo cho quy tắc cuối cùng để gia nhập WTO, Điểm hỏi đáp của Mỹ phụ thuộc vào cơ quan quản lý để cảnh báo nó. Để theo dõi các quy định ở cấp liên bang, các điểm điều tra Mỹ đã sử dụng một công cụ điện tử, tên gọi RegAlert. Công cụ này cho phép nó theo dõi tất cả năm mươi Kỳ cho những thay đổi trong quy chuẩn kỹ thuật và quy trình đánh giá sự phù hợp của Hoa kỳ. Một trang web mới sẽ làm tăng tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của hệ thống pháp luật Hoa Kỳ. Nó được sử dụng như là một cổng thông tin nơi mà ý kiến về quy định gửi trực tuyến.
Ý kiến bạn đọc
TIN TỨC MỚI
• Việt Nam và Philippines gia hạn thỏa thuận về thương mại gạo (29/12/2016)
• Nông nghiệp 2016: Vượt thách thức, duy trì tăng trưởng (26/12/2016)
• Quảng Ninh: Nhiều giải pháp thúc đẩy xuất nhập khẩu (26/12/2016)
• VASEP cảnh báo hiện tượng lừa đảo trong giao dịch xuất khẩu thủy sản (23/12/2016)
• Xuất khẩu cá tra: Vẫn lo tăng trưởng thiếu bền vững (22/12/2016)
• Bộ Công Thương ủng hộ chủ trương xuất khẩu bụi lò thép (22/12/2016)
• EVFTA cơ hội cho các ngành công nghiệp bứt phá (20/12/2016)
• Tiến trình tái cơ cấu kinh tế Việt Nam: “Thỏi nam châm' thu hút các nhà đầu tư Hàn Quốc (16/12/2016)
• Nông lâm thủy sản sang Trung Quốc: Xuất nhiều, rủi ro cao (12/12/2016)
• Tăng lực cho hàng Việt vào ASEAN (10/12/2016)
TIN TỨC CŨ